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 治療重於預防?衛促會:藏隱憂


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記者陳柏翰/台北報導
台灣公共衛生促進協會指出,國內衛生預防工作退居二線,改治療為主,若放任醫療市場巨獸恐致預防失守,全民健康前景堪憂。呼籲政府提高公衛預算、編制人力,重當世界衛生的模範。
衛促會指出,國民醫療保健支出衝破一點一兆元,健保支出占比增加。健保總額的支出每年都調漲,調漲幅度  2.5∼  4.5%,今年漲幅  4.217%,健保總額支出已經衝破  7千億元。
台灣曾在  30年前根絕許多重大傳染病和公共衛生問題,躍居世界衛生的模範生,但在健保開辦後多年,預防工作逐漸退居第二,改以治療為主、預防為輔。
衛促會認為,醫療市場經濟主導下,全民均健難以實現。健保總額每年調漲,大型醫院仍喊經營不易,但擴建醫療大樓、院區與擴充儀器設備卻是同時進行。
在醫療市場的競爭環境,論件計酬、營利導向模式下,使得所有人都被資本俘虜,各醫療院所只能拚業績、搶占市場份額,所有人都陷入想健康,卻落入醫療和不斷就診的困局。
衛促會也指出,國健署、食藥署、疾管署及各縣市衛生局所人員努力做疾病預防、健康促進,但中央至地方,這些公共衛生單位的人力與資源遠遠不如醫療單位,公共衛生資源占國民醫療保健支出長年不到  5%。因此,公衛人員常為達目標數,疲於奔命,自顧目標數不暇,造成公衛人員既與民眾關係疏離,更無法深入了解民眾健康問題,進行有效的預防工作。
面對這樣的困境,衛促會說,如同世界衛生組織(  WHO)早早提出的呼籲「基層公衛保健過去重要、現在更重要」一樣,建議政府正視台灣公衛醫療體系衰弱式微問題,並短、中、長期規劃增加預算及編制人力,才有機會扭轉困局。












 卡蘭扎喊話廢SHSAT 家長應找隱藏鑽石


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市教育總監卡蘭扎(Richard A. Carranza)20日在市議會2020財年初步預算公聽上,再度表達自己對廢除特殊高中入學考試(SHSAT)的立場;他以特殊高中學生族裔無法反映紐約市人口比例、以單一標準決定學生是否有「才能」,以及家長對「成功」的期望等論述制度的不公,同時呼籲學生和家長應該要放眼學區其他公校,「我相信他們肯定能找到隱藏的鑽石」。

上任至今剛滿一年的卡蘭扎,強調自己的政策與行動,均以「馬上推動平等」(advance equity now)為優先,自紐約市全面投入「平等與傑出」(Equity and Excellence for All)計畫後,至今已挹注40億元經費;「我們的學校目前擁有最好的表現,高達75.9%的畢業率也是歷史新高,大學註冊率和高中休學率也比過去表現還好。」

在卡蘭扎與市長白思豪(Bill de Blasio)的共同推動下,2020財年在市教育局的新預算將提供從學前班到三年級免費上學的「3-K for All」項目撥款2500萬元,將布朗士區和布碌崙(布魯克林)的兩個學區納入該計畫,使享受該計畫的學區總數達到14個,受益學生達到2萬人。

不過在公聽會上,市議員陳倩雯針對亞裔社區關心的特殊高中考試議題提問;卡蘭扎則以「所有學生都應該有平等的受教權」回應,並提出三點強調自己反對SHSAT的立場,包括特殊高中學生族裔無法反映紐約市人口比例、以單一標準決定學生是否有「才能」,以及家長對「成功」的期望等。

卡蘭扎說,紐約市公校系統的110萬名學生中,共有70%的學生是非洲裔和西語裔,但能夠進入特殊高中的只有少數,「這是非常恐怖且不可接受的」,這樣的情形也在紐約市產生了「機會差距」(opportunity gap)。

他也抨擊紐約市資優班(Gifted and Talented Program)項目的不公,「以單一標準決定孩子是否『有才能、有天賦』,但誰又能定義真正的才能與天賦?」

最後則是家長對孩子「成功」的期望,卡蘭扎認為,很多人認為必須要進某些學校,才能成就大事,「但他們根本就沒有看到學區內的學校有什麼資源可以提供」,他進一步呼籲家長應「看看這些學校,它們也同樣擁有許多成功的機會」;「我相信如果家長可以仔細看看學區內的學校,他們他們肯定能找到隱藏的鑽石,但現在家長忽略這些學校,只因為有人告訴他們,除了進入某幾所特定的學校,否則孩子無法成功。」

雖然卡蘭扎在公聽會上對特殊高中議題表達強硬態度,不過在他的證詞上,並未對特殊高中與「探索」項目(Discovery Program)著墨太多,僅提到目前該局仍在致力於推廣學校的種族多元性,同時也繼續審閱由「學校多元化顧問小組」(School Diversity Advisory Group)提出的相關報告。

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